目前還為深入推進(jìn)全市大氣污染防治工作，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《中共濟(jì)南市委辦公廳濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈濟(jì)南市深入推進(jìn)“十大行動(dòng)”加強(qiáng)大氣污染治理十大措施〉的通知》（濟(jì)廳字〔2016〕44號(hào)）要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加快推進(jìn)全市燃煤鍋爐淘汰改造工作通知如下。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　按照條塊結(jié)合、屬地為主原則，落實(shí)應(yīng)拆盡拆、應(yīng)改盡改要求，綜合施策，加大力度，確保2017年10月底前全市35噸（熱水鍋爐按照0.7兆瓦相當(dāng)于1噸的原則折算，下同）以上燃煤鍋爐全部完成超低排放改造，35噸及以下燃煤鍋爐完成淘汰或替代（其中，對(duì)2016年已完成超低排放改造的濟(jì)南達(dá)利食品有限公司1臺(tái)20噸、山東興陽供熱有限公司2臺(tái)35噸燃煤鍋爐暫時(shí)予以保留，具體淘汰時(shí)間另行通知）。

　　二、主要措施

　　（一）多渠道替代（改造）燃煤鍋爐。一是優(yōu)先利用集中供熱（含余熱利用）替代。繼續(xù)開發(fā)利用華能濟(jì)南黃臺(tái)發(fā)電有限公司、華電章丘發(fā)電有限公司等本地大型電廠余熱，加快引進(jìn)周邊城市余熱，有效增加集中供熱能力，且新增熱源優(yōu)先用于現(xiàn)有燃煤鍋爐替代。二是大力推進(jìn)清潔能源替代。擴(kuò)大燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍，增加氣源供應(yīng)，推動(dòng)燃煤鍋爐煤改氣；加快推進(jìn)電能替代，因地制宜，通過電蓄能鍋爐、熱泵（空氣源、污水源等）、電蒸汽鍋爐等多種方式，實(shí)現(xiàn)燃煤鍋爐煤改電。三是超低排放改造完成后，要配套完善自動(dòng)控制裝置和連續(xù)監(jiān)控設(shè)施，確保排放指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)限值要求，且燃煤品質(zhì)符合省發(fā)展改革委等七部門《關(guān)于印發(fā)〈山東省實(shí)施商品煤質(zhì)量管理暫行辦法細(xì)則〉的通知》（魯煤經(jīng)運(yùn)〔2016〕8號(hào)）相關(guān)規(guī)定。

　　（二）實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)按時(shí)限要求完成燃煤鍋爐淘汰（替代）的，通過驗(yàn)收后，每置換改造1噸燃煤鍋爐給予10萬元補(bǔ)貼；對(duì)提前完成淘汰（替代）的，通過驗(yàn)收后，每置換改造1噸燃煤鍋爐給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。其中，對(duì)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)投資置換改造的，通過驗(yàn)收后，根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)與用戶簽訂的協(xié)議，補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)款項(xiàng)可直接撥付第三方機(jī)構(gòu)；對(duì)鍋爐淘汰（替代）后不再全部承擔(dān)原有用戶供暖任務(wù)的，獎(jiǎng)補(bǔ)資金按改造后實(shí)際承擔(dān)供暖面積的比例相應(yīng)撥付實(shí)際供暖單位。對(duì)按時(shí)限要求完成超低排放改造的,按照“因素法”測算投資，給予不超過總投資額30%的財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)的鍋爐，按相關(guān)要求予以取締，不再享受財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金由國家、省、市級(jí)資金承擔(dān),具體獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法由市財(cái)政局、市環(huán)保局另行制定。

　?。ㄈ?shí)施配套費(fèi)減免政策。對(duì)列入燃煤鍋爐淘汰（替代）清單范圍的燃煤鍋爐，其承擔(dān)的原供暖用戶如參加集中供暖，供熱管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)減半收繳，由原燃煤鍋爐所屬單位統(tǒng)一一次性繳納;部隊(duì)單位免繳供熱管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)。燃煤鍋爐煤改氣的企事業(yè)單位免繳燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)費(fèi)。

　?。ㄋ模┙档颓鍧嵞茉磧r(jià)格。加大燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)力度，擴(kuò)大天然氣在偏遠(yuǎn)地區(qū)替代燃煤的比例。對(duì)列入燃煤鍋爐淘汰（替代）清單的鍋爐單位，采用煤改氣的，燃?xì)鈨r(jià)格統(tǒng)一執(zhí)行2.6元/立方米。采用“煤改電”的，按照省物價(jià)局和省經(jīng)濟(jì)和信息化委批復(fù)的優(yōu)惠電價(jià)執(zhí)行。

　?。ㄎ澹┓植酵七M(jìn)建筑節(jié)能改造。對(duì)列入鍋爐淘汰（替代）計(jì)劃、實(shí)施建筑節(jié)能改造有困難的單位，可先行接入城市供熱管網(wǎng)，實(shí)行集中供暖，3年內(nèi)完成所涉及建筑的節(jié)能改造任務(wù)。

　?。╅_辟綠色審批通道。燃煤鍋爐淘汰（改造）過程中涉及的立項(xiàng)、可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、道路刨掘和建設(shè)施工等審批手續(xù)，各相關(guān)部門要開辟綠色通道，實(shí)行聯(lián)合審批，在合法合規(guī)的前提下最大限度縮短審批時(shí)限。

　?。ㄆ撸┙⒔∪蕴ǜ脑欤┑贡茩C(jī)制。對(duì)列入淘汰（改造）工作計(jì)劃的燃煤鍋爐，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法行為一律從嚴(yán)處罰，公開曝光，并落實(shí)按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等進(jìn)一步處理措施。對(duì)逾期未完成淘汰（改造）任務(wù)的，依法實(shí)施強(qiáng)制淘汰（改造）。

　　三、時(shí)間安排

　?。ㄒ唬┥钊胝{(diào)查階段（2月14日—28日）。各縣區(qū)政府（含濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)，下同）在明確現(xiàn)有燃煤鍋爐超低排放和淘汰（替代）清單的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步排查轄區(qū)燃煤鍋爐有關(guān)情況，確保不出現(xiàn)遺漏，并逐單位組織研究制定具體淘汰（改造）方案，明確完成時(shí)限、替代方式及責(zé)任人。

　?。ǘ┘袑徟A段（3月1日—31日）。各縣區(qū)政府督促鍋爐業(yè)主單位完成可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、道路刨掘等審批手續(xù)辦理工作，具備條件的要著手開展招標(biāo)、新設(shè)備制作等相關(guān)工作。

　　（三）組織實(shí)施階段（4月1日——9月30日）。各縣區(qū)政府按照有關(guān)要求，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，確保完成35噸以上燃煤鍋爐超低排放改造和35噸及以下燃煤鍋爐淘汰（替代）工作。

　　（四）集中驗(yàn)收階段（10月1日——31日）。按照屬地管理原則，對(duì)完成淘汰（改造）的單位集中進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并將淘汰（改造）情況在媒體公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　四、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門（單位）要充分認(rèn)識(shí)燃煤鍋爐淘汰（改造）工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，實(shí)施清單管理，做到工作任務(wù)、完成時(shí)限、措施要求、責(zé)任人員“四到位”，確保燃煤鍋爐淘汰（改造）工作順利推進(jìn)。市大氣污染防治工作指揮部負(fù)責(zé)研究燃煤鍋爐淘汰（改造）工作重大事項(xiàng)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)度、通報(bào)進(jìn)展情況。

　　（二）明確責(zé)任分工。各級(jí)各有關(guān)部門（單位）要進(jìn)一步明確任務(wù)，分清責(zé)任，齊抓共管，協(xié)同推進(jìn)。市環(huán)保局負(fù)責(zé)做好燃煤鍋爐淘汰（改造）牽頭組織工作；市市政公用局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好集中供熱（含余熱利用）、燃?xì)馓娲济?a href="http://m.bhzvouv.cn" target="_blank" class="autolink">鍋爐工作；濟(jì)南供電公司負(fù)責(zé)“煤改電”紅線外供配電設(shè)施投資建設(shè)，落實(shí)電蓄能鍋爐單一峰谷分時(shí)電價(jià)政策，并會(huì)同市物價(jià)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委繼續(xù)爭取其他“煤改電”優(yōu)惠政策；市發(fā)改委、公安局、規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)協(xié)助做好相關(guān)手續(xù)辦理工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并繼續(xù)爭取上級(jí)政策和資金支持，牽頭組織制定財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法；各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)本轄區(qū)燃煤鍋爐淘汰（改造）工作。

　　（三）強(qiáng)化督查考核。市政府與各縣區(qū)政府簽訂燃煤鍋爐淘汰（改造）工作責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，實(shí)施工作調(diào)度、督查、考核和問責(zé)。對(duì)漏報(bào)、瞞報(bào)燃煤鍋爐有關(guān)情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)成相關(guān)縣區(qū)政府強(qiáng)制淘汰。對(duì)工作推進(jìn)不力的，按規(guī)定實(shí)施約談、區(qū)域限批等措施，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2017年2月13日